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Il legislatore ha voluto chiarire che il Pubblico Ufficiale o l'addetto a una pubblica funzione o il pubblico dipendente devono adottare una condotta non autorizzata dalla legge.

Secondo la semplice opinione dell’autore, la ratio di tale istituto giuridico, in una visione democratico – garantista, si identifica nel bisogno di dare la necessaria importanza alla specifica condizione mentale in cui è il cittadino rispetto a una illegale e discrezionale azione di abuso di potere eseguita da un pubblico ufficiale o addetto a una pubblica funzione.

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Esamino, inoltre, che la resistenza legale a livello penale può concretarsi in due particolari modalità. La prima modalità è proprio quella di una replica concreta mentre, al contrario, la seconda modalità in una replica orale, seguente a livello cronologico l’azione che si confuta. In dettaglio, la seconda forma di replica lecita ha, secondo l’autore, delle somiglianze con la c.d. istigazione nei reati contro l'onore (art. 599, comma 2, c.p.).

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Per poter ritenere lecita la reazione del soggetto privato è fondamentale che tra la condotta arbitraria e la resistenza sussista una stretta relazione di causa.

Da questo deriva il fatto che la reazione del soggetto privato sia contestuale al comportamento del pubblico ufficiale o dell’addetto di prestazioni pubbliche.

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Questo non esclude la circostanza che, nel rispetto dei criteri generali di legge, deve per forza sussistere una proporzionalità tra la reazione e l’evento che l'ha cagionata. Perciò sottolineo il fatto che l'art. 393 bis c.p. ha inserito un vero e proprio di motivo giustificatorio che prevede l’esclusione dell'anticostituzionalità dell’evento connesso, a patto che la reazione sia corrispondente all'eccesso del Pubblico Ufficiale.

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Principalmente, la normativa in esame prescrive una circostanza di non punibilità in motivo della quale non avranno attuazione le prescrizioni inerenti gli articoli 336 (Violenza o minaccia a un pubblico ufficiale); 337 (Resistenza a un pubblico ufficiale); 338 (Violenza o minaccia a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario); 339 (Condizioni aggravanti); la tipologia incriminatrice ex art. 341 bis (Oltraggio a un pubblico ufficiale); 342 (Oltraggio a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario) e 343 (Oltraggio a un magistrato in processo) nel caso in cui il pubblico ufficiale o l'addetto di prestazioni pubbliche abbia dato motivazione agli eventi presenti nelle tipologie penali sopra descritte, abusando delle limitazioni delle proprie riconosciute funzioni tramite l’attuazione di condotte arbitrarie.

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Infine, la normativa di cui all'art. 393 bis c.p. tenta di punire i comportamenti del Pubblico Ufficiale, dell'addetto di prestazioni pubbliche o del funzionario pubblico che con le proprie condotte arbitrarie abbiano determinato gli eventi enucleati nei reati presenti nella stessa normativa, escludendone poi, la punibilità per il soggetto privato.

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Chi scrive intende soprattutto evidenziare che la normativa in questione, in linea generale di “lecita reazione alle azioni arbitrarie dei pubblici ufficiali”, rappresenta un mezzo di autodifesa che viene attribuito nei riguardi di chiunque, in tutte le circostanze in cui l'attività dei pubblici dipendenti amministrativi si esprima in maniera arbitraria, di eccessi che si presentano come vere e proprie prevaricazioni.

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Pertanto, in questi casi viene ritenuta del tutto lecita una reazione di difesa della persona passiva che tenda di ristabilire l'ordine e la regola trasgredita a causa di condotte illegittime da parte dei pubblici ufficiali e addetti di prestazioni pubbliche.

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Poi, per quanto mi riguarda, la normativa in questione adempie ad ruolo specifico per il soggetto privato che è proprio quella di tutelarlo nei riguardi di azioni arbitrarie, soprusi, condotte illegittime attuate dai funzionari delle Pubbliche Amministrazioni.

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In breve, si fa riferimento ad una normativa che, all'interno della nostra legislazione, è manifestazione di un moderno stato di diritto, di una reale volontà giuridica e che garantisce la giusta giustizia sociale per chiunque, tanto da essere capace di fissare un corretto equilibrio-relazione fra la pubblica amministrazione ed i soggetti privati.

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Infine, l'ordinamento giuridico in questione è di fondamentale rilievo per coloro che operano all’interno delle leggi come magistrati, avvocati e giuristi.

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Per cui, si tratta di un complesso sistema capace di essere attuato per prendere decisioni e risolvere questioni giuridiche (tipologie) pure eterogenee, diverse fra loro, ma che, comunque, hanno come caratteristica comune la cd. reazione lecita del soggetto privato alle azioni arbitrarie del pubblico ufficiale, prescritta dall'art. 393 bis del codice penale come circostanza di non punibilità.

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